【书记赛党建】这2位乡镇党委书记2023年的党建项目进展来啦，邀您来评！（第二期）
编者按：近年来，县委组织部坚持大抓党建，大抓基层的鲜明导向，扎实开展“书记赛党建”工作，推动乡镇党委书记扛主责、比创意、晒业绩、显担当，实现党建工作目标化、项目化、品牌化，基层党组织凝聚力、创造力和战斗力不断增强。近期，我们将在《房县党建》微信公众号开设专栏，集中展示乡镇党委书记抓党建工作的特色做法、实际成效，敬请广大党员干部群众提出宝贵意见。本期我们嗮出大木厂镇、土城镇，快跟小编一起来学习吧！
“能人回归”助力乡村振兴
张 超 房县大木厂镇党委书记
一、工作背景
大木厂镇是房县西北的“边陲镇”，辖13个行政村7631户34937人，劳动年龄人口2.3万人左右，外出务工人口约1.2万人，全镇有100名左右劳务经纪人，每年有组织地组织外出务工2000人次以上，是一个“劳务输出”大镇，大批在外能人通过长期在外打拼掌握了一定的技术，也有着一定的资金积累。近年来，为加快建成房县“卫星乡镇”，实现区域高质量发展，大木厂镇深入推动“能人回归”工程，积极吸引在外能人返乡就业创业，反哺家乡建设,全力打造一批扎根农村、适应农村、奉献农村的本土人才队伍，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。
二、主要做法
1.唱好“引智”主旋律，吸引在外能人回流。一是乡情感召能人回归。建立能人信息库，充分发挥基层党组织战斗堡垒和大木商会的桥梁纽带作用，常态化开展沟通联谊活动，增进在外能人情感认同。二是政策吸引能人回归。成立“一对一”服务专班，主动对接人社、国土、税务、银行等部门，推动创业培训、项目服务、产业奖补、金融贷款、权益维护等各项优惠政策落地，为能人回归造势。三是产业凝聚能人回归。坚持把培育和壮大特色优势产业作为能人回归的重点，围绕大木厂镇“两叶一薯一菌”产业布局，拉长产业链条，围绕优势产业，积极推行“支部+合作社+基地+农户”等模式，为能人回归奠定坚实基础。
2.唱好“培育”协奏曲，盘活回归能人资源。一是强化教育升学历。充分利用“一村多名大学生”、成人自考等政策，鼓励回归能人提升学历层次，提高自身竞争力，为乡村振兴人才保障“赋能”。二是实践历练提能力。积极举办各类技术培训，联合农技服务中心、畜牧服务中心定期通过实地观摩、现场指导等方式培训回归能人农村实用技术，实现“培育一个、带动一片”的示范效果。三是支部带动强引力。对政治素质较强、有技术特长和带富能力较强的本土人才，按程序有计划吸纳入党。将具有专业特长和经营项目的党员和回归能人集中组织起来，建立产业链功能型党支部，真正把组织优势转化为服务发展优势。
3.唱好“服务”进行曲，促进回归能人筑巢。一是优化营商环境。建立“一个重点项目（企业）、一名领导班子成员联系、一个专班负责”机制，由镇领导班子成员与回归企业结对子，及时协调解决企业在用工需求、金融扶持、技能培训等方面的需求和困难，提升服务质效。二是固化园区优势。以小微产业园项目建设为契机，坚持“工业园区化，园区产业化，产业集群化”的发展理念，实现“九通一平”，致力于把产业园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”，为回归的企业提供优质的投资环境。三是强化表彰奖励。建立回归人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传推介力度，在全社会形成在外能人回报桑梓、反哺家乡的风尚。
三、主要成效
自实施“能人回归”工程以来，大木厂镇通过召开能人座谈会、联谊会分类招引，提供政策支持，优化营商环境，精准服务解难，强化技术指导等一系列措施，促能人诚心归乡、安心留乡、倾心兴乡，吸引了一大批外出创业成功人士返乡创业发展，激发乡村振兴新动能。截至目前，全镇能人回归126名，创办公司、分公司达29家，其中进规企业2家。成立特色种养殖合作社75家，其中省级示范社1家（牵亿肉牛养殖专业合作社），占全镇合作社总数的56%。成立产业链功能型党支部5个，发展羊肚菌500亩、矮化密植银杏1300亩、茶园10000亩、红薯8000亩、养殖肉牛5000头，带动6000余名群众增收致富。32名返乡能人成为产业大户，7名成为企业高管或技术骨干，在2021年大木厂镇村“两委”换届中，更有15名回归能人通过“两推一选”进入村“两委”班子，发挥先锋带动作用。回归能人张安明、吴修亭分别荣获“2020年度全国文明家庭”“2021年度全市优秀共产党员”“2021年度房县最美家庭”等荣誉，在全社会形成在外能人回报桑梓、反哺家乡的风尚。
四、下一步品牌培育举措
1.切实氛围营造。一是进一步深化“1+X”联系在外能人机制，切实加强乡情联络，积极宣传方向创业就业好政策、好项目，介绍发布创业就业信息，通过多种途径宣传，促进在外能人回流。二是定期召开在外能人回归工作推进会，整合政策资源，促进信息交流，对回引能人工作进行指导，增强工作信心。三是定期表彰返乡创业典型，大力营造全社会都来关心、支持、服务在外能人回归创业的良好氛围。
2.加强培训引导。一是优化培训资源，提高培训效益，以村为单位作好摸底统计，将有创业愿望和培训需求的在外能人纳入到创业培训的范围内，根据不同群体的不同需求，开展有针对性、实用性的创业培训。二是加强指导，对回归能人在创业方向、经验管理等方面存在的问题，积极引导。三是用好大木商会平台，加强经验交流，进行资源整合,通过商会帮助在外能人在创业过程中少走弯路，寻找争取更多优质客户项目，促进资源共享互助共赢。
3.优化服务质量。一是建立在外能人回归返乡创业的动态台帐，开展对在外能人回归创业就业情况的长期跟踪监测掌握，协助返乡能人创业项目申报等，加强返乡创业项目的跟踪调查，及时掌握项目进展情况。二是抓好各职能办公室与县级业务指导部门之间的对接，抓好相关优先优惠政策的有效落实。三是用上用足有关优惠扶持政策，帮助返乡创业能人及时正确理解掌握政策，解决在外能人回归创业政策空白与不对接的问题。
深化“党建+黄酒产业”助推黄酒产业高质量发展
李 奎 房县土城镇党委书记
一、工作背景
为加快把土城打造成房十经济长廊和森林康养高地，实现跨越发展，我们紧密围绕着打造黄酒大镇、康养强镇、旅游名镇的目标，构建了“党建+黄酒产业”新格局，将党支部和党员纳入到黄酒生产、销售、原材料供应等各个关键环节中，旨在为黄酒产业的升级提档破解难题，加速推动黄酒产业链的提升，提高土城镇黄酒产业的质量和效益。目前，全镇拥有超过900户黄酒产业从业户，年产量达1300万斤，产值达1.5亿元。我们预计2023年黄酒产业链的总产值将达到1.6亿元，同时也将带动全镇30%的农户成为酿酒大户。通过党建工作的“组织力”，我们为产业发展注入了新的“生产力”，激发了产业创新的潜能和动力，确保土城镇的黄酒产业在高质量发展中保持引领地位。
二、主要做法
1. 培育市场主体，引领产业发展。按照“培育一个示范点、带动一条产业链、形成一批好经验”的整体思路，聚焦招引规模大、辐射广、带动强的市场主体，推动在组织设置、队伍建设、管理服务、党内活动、阵地建设等方面创标准、作示范。将党组织活动与产业发展有机结合，发挥市场主体党建引领、产业辐射双重作用，引导链上企业发展共商、活动共办、阵地共用、标准共定、难题共克、品牌共创，带动作坊发展进规模、党建上台阶。
2. 引育产业人才，支撑产业发展。聚焦产才融合，推动产业链、人才链、创新链高效协同、深度融合，为产业链培育提供智力支撑。突出产业人才引进，用好“青衿荟萃 才聚房陵”人才招引政策，通过“校园招聘”、本土挖掘等措施，精准引进黄酒、康养产业领军人才。注重搭建各类人才发挥作用的有效平台，广泛开展党员领衔项目等活动，组织党员献计献策、认领项目、重点攻关。
3. 优化资源要素，提供优质服务。围绕优化全镇营商环境，持续深化“大证管小证、一证管多坊”的发展模式，对有需求的黄酒酿造农户积极宣传、引导、帮扶办理个体工商营业执照及小作坊生产许可证，入户指导规范生产流程，普及税务指导，开展信贷支持等。在服务企业方面，联合市场监管、税务、文旅、住建部门，送服务上门，为纳税人提供多维度精准服务。建立企业吹哨、部门报到制度，组建企业帮办服务小分队，帮助企业解决生产经营中的难题。
4. 促进企业协同，实现合作共赢。明确产业链发展共同愿景，开展一批产业链供需对接活动，增进产业协同，提升发展质量。定期联合开展主题党日活动等，变单纯经济、合同关系为组织、同志关系，降低沟通成本，增强感情认同。开展研发结对，以业务项目为抓手，整合党员骨干成立“技术服务岗”“代办先锋岗”“质量监督岗”等，开展联合攻关、相互检查等，推动黄酒产业横向协作。开展购销结对，组织上下游企业统一生产标准、加强产销对接、实现合作共赢，推动整体产业链做大做强。
三、主要成效
在推动“党建+黄酒产业”模式深化过程中，我们在黄酒产业链上建立了1个党支部和5个党小组，结合党员“三亮一争”活动，有针对性地进行设岗，设置“综合服务岗”3个，“技术服务岗”6个“、销售示范岗”5个，“代办先锋岗”6个，“质量监督岗”5个，共提供服务102次，为黄酒产业发展提供红色动力。产业链党支部每季度开展一次活动为“党建+黄酒产业”模式深化提供重要平台。会议为党员提供了交流和学习机会，推动了党员在产业链中的引领作用，探讨破解了产业链中的5个瓶颈问题，为模式的落地和实施提供有力支持。建立了党员与农户的“1+N”帮扶制度，通过对接和沟通，党员们为农户解决实际问题，提供专业指导，推动了农户黄酒生产质量和产量的提升。通过这些努力，产业链更加活跃，生产效率和产值逐步提升，农户收入明显增长。同时，群众对“党建+黄酒产业”模式的认可度和满意度不断提高，普遍感受到了积极效果。
四、下一步品牌培育举措
1. 进一步突出党建引领。党的领导是我们事业取得成功的重要保证。我们将深化“党建+黄酒产业”模式，把党的建设和黄酒产业发展更加紧密地结合起来。继续发挥黄酒产业党支部的作用，通过“组织联建、活动联办、资源联通、产业联兴”的方式，促进党建和产业发展的有机融合，为推动产业链的发展和提升提供坚实的组织支持。
2. 进一步突出人才带动。人才是推动产业升级的核心力量。我们将继续用好政策红利，创造良好的营商环境，吸引更多的毕业生和能人志士来投资黄酒产业，为农村带来新的活力。同时，注重乡土人才的培养，培育一批了解黄酒文化、热爱黄酒产业的专业人才。把“专家”用在技术服务上，“能人”用在市场联络上，把“高手”用在管理提升上，在技术、市场、管理等方面实现更大的创新和突破。以人才的智慧带强产业、带富农民、带美农村。
3. 进一步突出整体推动。产业链发展需要整体推动，需要各方的积极参与，将充分发挥示范村的引领作用，引导更多的村庄参与到黄酒产业中来。通过组织联建，产业联动，资源共享，实现产业链的协同发展。与此同时，加强规划和设计，对于产业链中的薄弱环节进行有针对性的扶持，确保产业链向更广泛的区域拓展，实现实现盆景向风景的完美转变。